比如，传统的劳务输出大省——河南省2007年新增劳动人口为200万，2008年为180万，但到了2009年一下子就减少到120万不到。

当许多人都如我这样行动时，股票价格将持续上涨，于是我的经验支持我的预期。经济增长率，于是可成为协调博弈的共同信号，它的变动可能改变社会预期，产生强烈的外部效应。

现在的80后，他们的父母代是上世纪60年代后期的那一轮生育高峰期出生的。所以，统计表明，收入水平的长期上升与生育率的长期下降，二者显著地相关。这一结论的公共政策涵义是：第一，鼓励生育。第二次世界大战以后第三世界的发展问题，无一例外地是生育率迁移的第二阶段所谓人口爆炸而引发的经济、政治、社会和文化问题。其一是人生陷入困境时的赌博心理（冒险），其二是为家族传宗接代而必须的保险心理（从众）。

所以，乘数原理的有效性，依赖于投资活动在社会生产整体过程中的位置。所以，新增人口的乘数效应最显著。值得关注的是，在全球贸易大幅下滑的背景下，我国出口占主要国家和地区的市场份额还在上升。

换句话说，需要了解这一轮经济企稳回升的逻辑，据此解释已经发生的变化，预估将要发生的变化。在一定意义上说，近期影响经济企稳回升的主要因素，可以概括为两个接替。从国内看，回升的基础不稳固、不平衡，尚有一些不可持续的因素。总的来看，对当前经济形势要有全面、准确的判断，对下一步经济回升和持续增长的困难和复杂性要有足够估计，继续下大气力保持初步形成、尚不稳固的回升势头，使支持回升的积极因素持续增多，回升的基础得以稳固和加强。

以上4个方面变化，前3个属于内需，后一个属于外需。从这个角度说，近期影响经济企稳回升的主要因素，可以概括为两个接替，即当受到国际金融危机冲击和国内经济周期性回调影响，短时间内出现巨大需求缺口，经济快速下滑时，通过实施一揽子计划，主要是增加政府投资，去弥补这一需求缺口，使下滑减缓，并逐步趋稳，可称其为第一个接替。

所谓不稳固，表现在社会实体经济投资刚开始回升，信心还不稳定等方面。2009年以来，我国经济增长逐季回升向好，在全球范围内率先回暖。政府投资是近期经济回升的主导力量，集中体现了我们体制上的优势二是保基本，由国家财政支持，对全体居民特别是城乡困难群体提供与现阶段经济社会发展水平相适应的最低水平保障，并以此作为基本公共服务均等化的重要内容。

一是建立全国统一的制度框架。在继续落实一系列产业调整振兴规划的基础上，立足长远，对那些有潜力形成持久国际竞争力的产业和产业环节，以提升其中高端竞争力、占领未来产业制高点为目标，前瞻性地制定转型升级规划，为今后相当长一个时期的产业发展起到重要的引领和促进作用。第二，加快城镇化进程。从某种意义上说，当前的经济调整期，是发展方式转变的一个难得机遇。

拓展两个空间 实施四大战略当前的经济调整期，是发展方式转变的一个难得机遇。同时，对经济运行中出现的新情况、新问题，需要密切关注、正确判断、适时应对，增强政策的针对性、灵活性和有效性。

在进一步完善成品油定价机制的基础上，应协调好价格管理与市场定价机制之间的关系，加快理顺煤、电价格，完善天然气价格形成机制等。这里需要强调的是，重民生不仅仅是增加福利支出，更重要的是加强我国人力资本建设，提高人力资本质量。

第六，抓紧制定旨在提升产业中高端竞争力的产业转型升级规划。货币政策除了总量规模外，把握信贷资金的投放结构也很重要，比如，是投向实体经济了，还是有相当部分进入资产领域助推泡沫。如果未来10多年有3亿农民进城居住，按人均建筑面积25平方米和每平方米2500元投资计算，投资总额可达到近20万亿元。进入 刘世锦 的专栏 进入专题： 转变经济发展方式 。目前我国的城镇化落后于工业化，不仅表现在城市化率偏低，而且表现在已进入非农产业和城镇的农村人口在住房、日常和耐用消费品、教育、医疗卫生、其他公共服务和基础设施分享等方面与城镇居民不同程度的差距。讲全国统一的制度框架，不是说达到同样的保障水平，这在相当长时期是难以做到的，而是说相互可兼容、可流动、可升级，有一个统一的制度架构和制度元素，比如建立全国统一的居民社会保障身份系统。

在我国，加大节能减排力度有不少有利条件，完全有可能在拓展需求空间和创新空间上有所作为。再加上城市配套设施建设，能带动巨额投资。

就业机会、收入增长、社会保障，再加上教育培训，是我国人力资本质量持续提高的必备要素。三是在资金筹措上，除了国有股份上市融资的10%划转社保基金外，还可以考虑划转国企的部分利润和股权。

应抓住经济回调的时机，加快淘汰缺乏市场竞争力的低效和无效产能，通过并购重组等方式促进产业结构、企业组织结构和产品结构的调整，推进企业在生产布局、技术进步、产业配套、节能减排等方面有一个大的提升。事实上，当加入减排成本而使能源乃至整个经济运行的成本提高后，将会对新能源开发和节能工作提供强有力的激励，进而开辟出一个很大的创新和发展空间。

第五，积极推进市场导向的企业并购重组，加大结构调整力度。进一步推动重要领域改革转变经济发展方式，应抓住当前和今后一个时期的有利时机，在深化改革、制度建设和政策调整等方面采取若干重点举措，部署和推动重要领域改革。从近期公布的统计数据看，经济继续保持了稳定回升的势头。当前重点要抓紧落实好中央已定的关于加快城乡居民养老、医疗卫生等保障建设的一系列政策措施。

当前，发展方式转变突破口的选择，应着眼于拓展发展空间，用增量的创新带存量的调整和改革，形成转变的激励机制，合理调整利益关系，尽可能调动各方面的积极性、主动性和创造性。应根据不同产业的特性，重点在研发设计、规模经济、精密制造、供应链、品牌和营销渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更长一个时期在全球范围具有持久竞争力的产业和企业。

是主要进入投资领域，还是逐步增多的部分进入居民消费领域，或者有助于扩大居民最终消费等。第三，对那些有较大增长潜力的领域，特别是基础设施建设和服务业领域，要进一步放宽准入，鼓励竞争。

近期国际上在谈两个危机，即国际金融危机和气候危机，粗看似乎两者关系不大，仔细分析，通过强调气候危机，增加减排成本，可以刺激相关技术突破，培育新的经济增长点，进而为最终摆脱国际金融危机提供最需要的来自实体经济的支持。一是以消费需求拓展和升级为重点的扩大内需战略。

三是以扩大就业、完善保障、加强教育培训为重点的人力资本质量提升战略。保持我国产业和经济平稳较快发展，稳定和增强我国产业的竞争优势，必须在保持和延续原有中低端竞争力的同时，逐步培育和形成产业的中高端竞争力。放宽对服务业的进入限制，增加竞争，降低成本，刺激这方面的消费增长等。没有人力资本质量的相应提高，创新驱动的竞争优势就难以形成。

由于各地情况差别较大，应鼓励地方因地制宜，在城乡统筹方面进行更多试验，并从中发现和总结出好的做法和经验。除了外部环境和时机外，突破口的选择也很重要。

我们应用进一步的发展来解决发展中的问题，用新的发展空间拉动发展方式的转变，拓展内需空间和创新空间，实施四大战略。我们一定要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，着力拓展两个空间，实施四大战略，进一步推动重要领域改革，努力在经济发展方式转变上取得实质性进展。

建设资源节约型、环境友好型社会是我们的既定目标，也是新发展方式的重要特征。我国储蓄率高，社会资金充裕，应当开拓更多的领域和渠道，使这些资金去创业，去创新，去促进实体经济的发展，去培育新增长点，去创造更多的就业岗位。